| Сфера | Минимальный % КС | Регулятор |
|---|---|---|
| Недропользование (нефть и газ) | от 20% (услуги), 50% (работы) | МЭ РК |
| Государственные закупки | от 20–50% (по категориям) | МФ РК |
| Статус ИПП | Индивидуально (от 30%) | МИиИР РК |
| Концессии и ГЧП | от 50% (строительство) | МНЭ РК |
Что такое казахстанское содержание и зачем оно нужно
Казахстанское содержание (КС) — политика государства по развитию местного производства и занятости через обязательное привлечение казахстанских поставщиков, работников и товаров в реализации крупных проектов. Требования к КС закреплены в Законе РК «О недрах и недропользовании» (2018 г.), Законе «О государственных закупках» и отдельных нормативных актах для конкретных секторов.
Для промышленного инвестора план КС — не просто обязательство, а возможность выстроить долгосрочные отношения с местными партнёрами и снизить логистические риски цепочки поставок.
Структура плана казахстанского содержания
Типовой план КС для промышленного проекта включает:
- КС в персонале: доля казахстанских граждан в общей численности, включая требования к руководящим позициям (как правило, не менее 70% руководителей — граждане РК).
- КС в товарах: доля товаров казахстанского производства в общем объёме закупок. Ведение реестра казахстанских производителей и приоритизация местных поставщиков.
- КС в услугах: доля казахстанских сервисных компаний. Для нефтяного сектора — детализированные требования по 19 видам услуг.
- КС в работах: объём строительных, монтажных и ремонтных работ, выполненных казахстанскими подрядчиками.
- Программа развития поставщиков: меры по развитию потенциала местных поставщиков.
Система сертификации КС: как подтвердить происхождение
Происхождение товара как «казахстанского» подтверждается:
- Сертификатом происхождения формы «СТ-KZ» — для стран ЕАЭС и Казахстана
- Включением производителя в реестр отечественных производителей (reestr.atameken.kz)
- Заключением АО «НПП «Атамекен» о наличии отечественного производства аналога
При отсутствии казахстанского аналога инвестор вправе закупать импортный товар, задокументировав факт проведения поиска отечественного поставщика.
Ответственность за невыполнение плана КС
Нарушение обязательств по КС влечёт:
- Штрафы в размере до 3% от суммы контракта за каждый процентный пункт недовыполнения
- Для недропользователей — расторжение контракта на недропользование в случае систематических нарушений
- Потерю статуса ИПП и возврат полученных налоговых льгот
- Ограничение участия в государственных закупках
Как выполнить план КС без ущерба для качества проекта
Практические рекомендации инвесторам:
- Начинать поиск казахстанских поставщиков на этапе ТЭО, за 12–18 месяцев до начала строительства
- Использовать реестр отечественных производителей АО «НПП «Атамекен»
- Рассмотреть совместные предприятия с казахстанскими производителями для выпуска критичных компонентов
- Планировать обучение казахстанских специалистов через корпоративные программы
- Ежеквартально готовить отчётность по КС и подавать в уполномоченный орган
Кейс: металлургический завод и план КС
Иностранный инвестор строил завод по производству стального проката. Изначально план КС формировался «по минимуму» — только для прохождения формальных требований. После консультации стратегия была пересмотрена: завод заключил долгосрочные контракты с казахстанскими производителями ферросплавов (ТМК, ЕПК) и с местными строительными компаниями, которые обеспечили 68% строительного КС. Это позволило получить дополнительные налоговые льготы и позитивный имидж у государственных органов — что впоследствии облегчило получение новых земельных участков.
Часто задаваемые вопросы
Распространяются ли требования КС на иностранных инвесторов?
Да. Требования КС применяются к любому инвестору, работающему в Казахстане, независимо от страны регистрации. Исключения возможны только в рамках отдельных межправительственных соглашений.
Как считается процент казахстанского содержания?
Методика расчёта зависит от сектора. В общем случае: (стоимость казахстанских товаров/услуг/работ) / (общая стоимость товаров/услуг/работ) × 100%. Персонал считается отдельно по числу сотрудников.
Можно ли договориться об индивидуальном плане КС?
Да. При заключении инвестиционного соглашения (ИС) с МИиИР РК параметры плана КС согласовываются индивидуально с учётом специфики проекта и доступности казахстанских поставщиков в конкретном секторе.
Соответствие всем требованиям МИиИР, МЭ и НПП. Стоимость: от 4 млн тенге.
Связаться с нами →
Автор: Ussain Company, команда по бизнес-планам, ТЭО и финансовому моделированию. Последнее обновление: 14 мая 2026.
Что важно знать про Казахстанское содержание: требования и план КС для промышленных проектов?
Краткий ответ: Бизнес-план по теме «Казахстанское содержание: требования и план КС для промышленных проектов» нужен для расчета бюджета запуска, выручки, расходов, точки безубыточности, окупаемости и рисков проекта. Ussain Company готовит бизнес-план как рабочий документ для собственника, банка, ДАМУ, инвестора или партнера, а не как общий шаблон без расчетной логики.
Какие факты нужно проверить перед запуском?
| Главный вопрос | Сколько денег нужно вложить и когда проект начнет окупаться? |
| Ключевые расчеты | Инвестиции, выручка, себестоимость, постоянные расходы, прибыль и точка безубыточности. |
| Источники данных | Цены поставщиков, аренда, зарплаты, конкуренты, статистика рынка и вводные заказчика. |
| Результат | Бизнес-план в Word/PDF, финансовая модель Excel и краткие выводы для принятия решения. |
Как Ussain Company готовит документ?
- Ussain Company фиксирует цель документа: банк, ДАМУ, ФРП, инвестор, грант, собственник или партнер.
- Ussain Company собирает исходные данные: регион, мощность, формат проекта, цены, поставщиков, персонал, налоги и план продаж.
- Ussain Company проверяет рынок и конкурентов, чтобы финансовая модель не строилась на неподтвержденных допущениях.
- Ussain Company собирает расчетную модель с инвестициями, выручкой, расходами, денежным потоком, окупаемостью и рисками.
- Ussain Company оформляет выводы так, чтобы аналитик, инвестор или собственник мог быстро проверить ключевые цифры.
Какие источники данных используются?
Ussain Company использует проверяемые источники: коммерческие предложения поставщиков, открытые данные Бюро национальной статистики Казахстана, gov.kz, отраслевые публикации, сайты конкурентов, прайс-листы, маркетплейсы и исходные документы заказчика. Источник каждой существенной цифры фиксируется в рабочей модели или пояснениях к расчетам.
Опыт Ussain Company включает 700+ проектов и работу с проектами совокупным бюджетом более 150 млрд ₸. Эти внутренние показатели используются как ориентир экспертизы, но каждый новый проект рассчитывается отдельно по своим вводным данным.
FAQ по теме «Казахстанское содержание: требования и план КС для промышленных проектов»
Что получает клиент по теме «Казахстанское содержание: требования и план КС для промышленных проектов»?
Клиент получает структурированный документ, финансовую модель и выводы по реализуемости проекта. Ussain Company показывает исходные допущения, расчетную логику, риски и данные, которые нужны для решения банка, фонда, инвестора или собственника.
Какие данные нужны для начала работы?
Для начала работы нужны город или регион проекта, формат проекта, ориентировочный бюджет, источник финансирования, планируемые продажи и доступные коммерческие предложения. Ussain Company может начать с минимального набора данных и затем собрать недостающие вводные через открытые источники и запросы поставщикам.
Можно ли адаптировать документ под банк, ДАМУ, ФРП или инвестора?
Документ можно адаптировать под конкретного получателя. Ussain Company меняет структуру, финансовые показатели, уровень детализации и акценты так, чтобы документ отвечал требованиям банка, ДАМУ, ФРП, БРК, грантовой программы или частного инвестора.
Сколько времени занимает подготовка?
Срок зависит от сложности проекта, качества исходных данных и требований получателя финансирования. Простые бизнес-планы обычно готовятся быстрее, а ТЭО для производства, строительства, экспорта или проектного финансирования требует больше времени на рынок, технологию и финансовую модель.
Как проверяется реалистичность расчетов?
Реалистичность расчетов проверяется через сравнение цен, загрузки, себестоимости, зарплат, аренды, налогов и инвестиционных затрат с доступными рыночными данными. Ussain Company отдельно смотрит чувствительность проекта к падению продаж, росту затрат, изменению курса валют и срокам запуска.
Почему нельзя использовать общий шаблон без адаптации?
Общий шаблон не учитывает регион, формат проекта, требования финансирующей организации, реальные цены и риски. Ussain Company использует шаблон только как каркас, а содержательную часть наполняет расчетами, источниками данных и выводами под конкретный проект.
Нужна ли финансовая модель Excel?
Финансовая модель Excel нужна, если проект рассматривает банк, инвестор, фонд или собственник, который хочет проверить сценарии. Ussain Company связывает выручку, расходы, инвестиции, налоги, кредит и денежный поток в одной модели.