TL;DR: ГПИИР (Государственная программа индустриально-инновационного развития) — стратегический документ, определяющий приоритеты промышленного развития Казахстана. Разбираем, как попасть в программу и получить поддержку.
Что такое ГПИИР и зачем это знать производственному инвестору
ГПИИР — государственная программа, определяющая приоритетные отрасли обрабатывающей промышленности и инструменты их государственной поддержки на 5-летний период. Текущая редакция: ГПИИР 2021–2025. Новая программа на 2026–2030 гг. находится в стадии разработки. Участие в ГПИИР даёт: доступ к льготному финансированию через БРК, ДАМУ и «Байтерек», налоговые преференции через инвестиционный контракт, поддержку в продвижении на внешних рынках, включение в реестр приоритетных проектов страны.
Приоритетные отрасли ГПИИР 2021–2025
| Отрасль | Приоритетные направления | Целевые показатели |
|---|---|---|
| Горно-металлургический комплекс | Переработка руды, спецсплавы, редкоземы | +25% доли передела |
| Нефтегазохимия | Полимеры, удобрения, нефтехимия | 3 новых НГК-проекта |
| АПК и пищепром | Глубокая переработка, экспорт продовольствия | +30% экспорта продовольствия |
| Машиностроение | Сельхозтехника, горное оборудование | Казахстанское содержание 60%+ |
| Строительные материалы | Цемент, стекло, изоляция, ЖБИ | Импортозамещение 40% |
| Лёгкая промышленность | Текстиль, обувь, кожгалантерея | Экспорт $200 млн |
| Фармацевтика | Дженерики, медизделия | 50% отечественных лекарств |
Казахстанское содержание: требования и преимущества
Политика «Казахстанского содержания» (КС) обязывает государственные предприятия и компании с государственным участием (Самрук-Казына, КазМунайГаз, КазАтомПром) при закупках отдавать предпочтение отечественным поставщикам. Для производителей с КС свыше 50% открывается доступ к квалифицированным поставщикам национальных компаний — это гарантированный рынок сбыта объёмом сотни миллиардов тенге ежегодно.
Регистрация в базе данных отечественных товаропроизводителей (сайт qazindustry.gov.kz) — обязательный шаг для участия в закупках НК. Для подтверждения КС проводится аудит себестоимости продукции уполномоченной организацией.
Инвестиционный контракт с МИИР: как получить
Инвестиционный контракт заключается с Комитетом по инвестициям МИИР РК. Он предоставляет: освобождение от КПН на 10 лет, освобождение от земельного налога и налога на имущество, таможенные льготы на ввоз оборудования, натурные гранты (земля, инфраструктура). Для заключения контракта необходимо разработать инвестиционное предложение и пройти рассмотрение в МИИР.
Минимальный порог инвестиций: для приоритетных проектов (по перечню ГПИИР) — от 500 000 МРП (~1,85 млрд тенге). Срок рассмотрения заявки — 45 рабочих дней. Вся процедура ведётся через портал invest.gov.kz.
Карта индустриализации: заявка на включение проекта
Карта индустриализации — реестр инвестиционных проектов, реализуемых в рамках ГПИИР. Включение в Карту даёт проекту статус «приоритетного», что открывает доступ к финансированию БРК на льготных условиях, поддержке в вопросах казахстанского содержания и содействию в получении разрешительной документации. Заявка подаётся в региональный департамент МИИР или напрямую в Центральный аппарат министерства.
БРК: финансирование крупных промышленных проектов
Банк развития Казахстана (дочерняя организация «Байтерек») финансирует проекты от 2,5 млрд тенге в приоритетных отраслях ГПИИР. Условия финансирования: ставка от 9% годовых (в тенге), срок до 20 лет, льготный период до 3 лет. БРК финансирует до 70% стоимости проекта; остальные 30% — собственные средства инвестора или соинвесторов.
Кейс: включение в ГПИИР проекта по производству полимерных труб
Проект строительства завода полиэтиленовых труб в Карагандинской области (CAPEX 4,8 млрд тенге) был включён в Карту индустриализации как проект в сфере нефтегазохимии (переработка полимерного сырья). Это открыло финансирование БРК на 3,36 млрд тенге по ставке 9,2% на 15 лет. Налоговые льготы через инвестиционный контракт (КПН 0% на 8 лет) обеспечили экономию более 800 млн тенге за период льготирования.
Часто задаваемые вопросы о ГПИИР и господдержке
Нужно ли быть крупным предприятием для участия в ГПИИР? Нет, МСП может участвовать через ДАМУ. ГПИИР охватывает весь спектр: от малых производств до крупных индустриальных объектов.
Обязательно ли присутствие казахстанских учредителей? Нет, иностранные инвесторы также могут получать льготы по инвестиционному контракту при условии регистрации в РК.
Что значит «приоритетный проект»? Проект соответствует приоритетным видам деятельности ГПИИР, включён в Карту индустриализации и потенциально имеет значительный эффект для экономики региона.
Разрабатываем инвестиционные проекты для подачи в ГПИИР, МИИР и БРК — полный цикл от бизнес-идеи до заключения инвестиционного контракта. Стоимость — от 500 000 тенге.
Смотрите также: ТЭО производственного предприятия | СЭЗ Казахстана | Субсидии для производства