| Сфера | Минимальный % КС | Регулятор |
|---|---|---|
| Недропользование (нефть и газ) | от 20% (услуги), 50% (работы) | МЭ РК |
| Государственные закупки | от 20–50% (по категориям) | МФ РК |
| Статус ИПП | Индивидуально (от 30%) | МИиИР РК |
| Концессии и ГЧП | от 50% (строительство) | МНЭ РК |
Что такое казахстанское содержание и зачем оно нужно
Казахстанское содержание (КС) — политика государства по развитию местного производства и занятости через обязательное привлечение казахстанских поставщиков, работников и товаров в реализации крупных проектов. Требования к КС закреплены в Законе РК «О недрах и недропользовании» (2018 г.), Законе «О государственных закупках» и отдельных нормативных актах для конкретных секторов.
Для промышленного инвестора план КС — не просто обязательство, а возможность выстроить долгосрочные отношения с местными партнёрами и снизить логистические риски цепочки поставок.
Структура плана казахстанского содержания
Типовой план КС для промышленного проекта включает:
- КС в персонале: доля казахстанских граждан в общей численности, включая требования к руководящим позициям (как правило, не менее 70% руководителей — граждане РК).
- КС в товарах: доля товаров казахстанского производства в общем объёме закупок. Ведение реестра казахстанских производителей и приоритизация местных поставщиков.
- КС в услугах: доля казахстанских сервисных компаний. Для нефтяного сектора — детализированные требования по 19 видам услуг.
- КС в работах: объём строительных, монтажных и ремонтных работ, выполненных казахстанскими подрядчиками.
- Программа развития поставщиков: меры по развитию потенциала местных поставщиков.
Система сертификации КС: как подтвердить происхождение
Происхождение товара как «казахстанского» подтверждается:
- Сертификатом происхождения формы «СТ-KZ» — для стран ЕАЭС и Казахстана
- Включением производителя в реестр отечественных производителей (reestr.atameken.kz)
- Заключением АО «НПП «Атамекен» о наличии отечественного производства аналога
При отсутствии казахстанского аналога инвестор вправе закупать импортный товар, задокументировав факт проведения поиска отечественного поставщика.
Ответственность за невыполнение плана КС
Нарушение обязательств по КС влечёт:
- Штрафы в размере до 3% от суммы контракта за каждый процентный пункт недовыполнения
- Для недропользователей — расторжение контракта на недропользование в случае систематических нарушений
- Потерю статуса ИПП и возврат полученных налоговых льгот
- Ограничение участия в государственных закупках
Как выполнить план КС без ущерба для качества проекта
Практические рекомендации инвесторам:
- Начинать поиск казахстанских поставщиков на этапе ТЭО, за 12–18 месяцев до начала строительства
- Использовать реестр отечественных производителей АО «НПП «Атамекен»
- Рассмотреть совместные предприятия с казахстанскими производителями для выпуска критичных компонентов
- Планировать обучение казахстанских специалистов через корпоративные программы
- Ежеквартально готовить отчётность по КС и подавать в уполномоченный орган
Кейс: металлургический завод и план КС
Иностранный инвестор строил завод по производству стального проката. Изначально план КС формировался «по минимуму» — только для прохождения формальных требований. После консультации стратегия была пересмотрена: завод заключил долгосрочные контракты с казахстанскими производителями ферросплавов (ТМК, ЕПК) и с местными строительными компаниями, которые обеспечили 68% строительного КС. Это позволило получить дополнительные налоговые льготы и позитивный имидж у государственных органов — что впоследствии облегчило получение новых земельных участков.
Часто задаваемые вопросы
Распространяются ли требования КС на иностранных инвесторов?
Да. Требования КС применяются к любому инвестору, работающему в Казахстане, независимо от страны регистрации. Исключения возможны только в рамках отдельных межправительственных соглашений.
Как считается процент казахстанского содержания?
Методика расчёта зависит от сектора. В общем случае: (стоимость казахстанских товаров/услуг/работ) / (общая стоимость товаров/услуг/работ) × 100%. Персонал считается отдельно по числу сотрудников.
Можно ли договориться об индивидуальном плане КС?
Да. При заключении инвестиционного соглашения (ИС) с МИиИР РК параметры плана КС согласовываются индивидуально с учётом специфики проекта и доступности казахстанских поставщиков в конкретном секторе.
Соответствие всем требованиям МИиИР, МЭ и НПП. Стоимость: от 4 млн тенге.
Связаться с нами →