Включение проекта в карту индустриализации: порядок, сроки и пакет документов
Заявку в карту подаёт акимат области или города — компания участвует через него. Правила менялись дважды за последний год, и сейчас пакет включает план-график, три согласия заявителя и письмо о свободном земельном участке со сроком годности в три месяца. Ниже — порядок по действующей редакции правил и то, что статус в карте даёт на практике.
- С 2012 года
- 700+ проектов
- Правила в редакции 19.08.2026
- От 300 000 ₸
Проект, площадку и переписку с акиматом закрываем NDA.
2026
Что такое карта и кто её ведёт
Закон «О промышленной политике» описывает единую карту индустриализации как совокупность промышленно-инновационных проектов, реализуемых субъектами промышленно-инновационной деятельности. Мониторинг промышленной политики идёт через неё. Карту, правила включения и методику мониторинга утверждает уполномоченный орган в области государственной поддержки промышленности — Министерство промышленности и строительства. Сопровождает карту национальный институт в области промышленного развития, а акиматы, холдинги и ответственные государственные органы передают данные по проектам ежеквартально.
Правила включения утверждены приказом от 22 августа 2023 года № 592 и изложены в новой редакции приказом от 19 июля 2024 года. После этого они менялись ещё дважды — приказами от 26 сентября 2025 года и от 19 августа 2026 года. Перед подачей пакет сверяют с действующей редакцией: изменения 2026 года затронули сам порядок рассмотрения, а изменения 2025 года — состав документов и работу Штаба.
Порядок включения: три этапа
- Акимат формирует перечень. Проекты с основными показателями подаёт местный исполнительный орган по форме из приложения к правилам. Компания в процедуре участвует через акимат, поэтому первый разговор — не с министерством, а с управлением предпринимательства или индустрии своей области.
- Рассмотрение. Пакет проверяют уполномоченный орган и национальный институт: сначала на полноту, затем по существу показателей проекта.
- Заседание Штаба. Решение принимает Штаб, в который входят уполномоченный орган, государственные органы, Национальная палата предпринимателей «Атамекен» и национальные холдинги. Заседания проходят по мере поступления материалов, но не реже одного раза в квартал.
Что входит в пакет документов
| Документ | Кто готовит | На что обратить внимание |
|---|---|---|
| Перечень проектов с основными показателями | акимат по форме правил | показатели должны совпадать с расчётом проекта |
| План-график реализации | заявитель | по нему потом проверяют выполнение; срыв графика — основание для исключения |
| Согласие на распространение первичных статистических данных | заявитель | форма приложена к правилам |
| Согласие на распространение данных и на предоставление отчётов | заявитель | два отдельных согласия |
| Письмо акимата о свободном земельном участке с координатами | акимат | действует три месяца с даты выдачи — подают до истечения срока |
| Письмо уполномоченного органа по рыбному хозяйству | профильный орган | только для рыбохозяйственных проектов, тот же срок три месяца |
Расчёт проекта в этот перечень прямо не входит, но показатели, которые акимат ставит в форму, берутся из него: мощность, объём инвестиций, рабочие места, сроки ввода, объём выпуска и экспорта. Если за цифрами нет финансовой модели, расхождения вылезают на этапе анализа — и пакет возвращается на доработку.
Сроки процедуры
Проверка пакета на полноту занимает 2 рабочих дня, анализ национальным институтом — 3 рабочих дня, устранение замечаний акиматом — 2 рабочих дня. О дате заседания Штаба акимат уведомляют не позднее чем за 3 рабочих дня, копию протокола направляют в течение 3 рабочих дней, а внесение проекта в приказ об утверждении карты занимает до 5 рабочих дней. Сама по себе процедура короткая; основное время уходит на подготовку показателей и согласование с акиматом до подачи.
Какие решения принимает Штаб
- включить проект с указанием ответственного государственного органа;
- отказать, если проект не относится к сфере промышленности;
- исключить проект по инициативе ответственного органа;
- утвердить или отклонить изменение параметров проекта;
- вернуть материалы акимату на доработку с полным перечнем замечаний.
Исключение из карты происходит, если заявитель отказался от реализации проекта или не выполняет план-график. Это прямая норма правил, и она объясняет, почему график в пакете лучше ставить достижимый, без запаса на оптимизм.
Что статус в карте даёт на самом деле
Закон о промышленной политике и правила включения не содержат перечня льгот, которые проект получает автоматически после попадания в карту. Карта в законе — инструмент мониторинга: государство видит проект, закрепляет за ним ответственный орган и отслеживает выполнение план-графика. Практический смысл складывается из другого:
- Ответственный орган. У проекта появляется закреплённое ведомство, с которым идёт переписка по инфраструктуре, земле и подключениям.
- Видимость для мер поддержки. Меры стимулирования предоставляются под встречные обязательства по отдельным правилам; проект в карте уже описан показателями, которые для этих обязательств и нужны.
- Сопровождение на уровне области. Акимат отчитывается по проектам карты ежеквартально, и это меняет скорость реакции на обращения.
Обещания «льгот за счёт карты» стоит проверять по тексту конкретного нормативного акта, который эту льготу устанавливает: налоговые преференции дают режим специальной экономической зоны и соглашение об инвестициях; сам факт включения в карту льготы не создаёт.
Масштаб индустриальных проектов: цифры для ориентира
По сообщению пресс-службы Правительства от 16 июля 2026 года, в 2026 году планируется запустить 200 индустриальных проектов на 1,7 трлн ₸ с созданием около 18 тысяч рабочих мест; на момент сообщения введено 77 проектов на 267 млрд ₸ и 4,5 тысячи рабочих мест. По итогам 2025 года, по данным вице-министра промышленности и строительства, реализовано 173 индустриальных проекта на 1,3 трлн ₸ при плане в 190 проектов.
Эти цифры относятся к индустриальным проектам соответствующего года. Прямого указания, что речь именно о составе единой карты, в сообщениях нет, поэтому в документах проекта их приводят с такой же оговоркой.
Что мы делаем для проекта
- готовим технико-экономическое обоснование и финансовую модель под показатели, которые акимат ставит в форму;
- сводим план-график реализации так, чтобы он выдерживал проверку выполнения;
- проверяем сопоставимость цифр между расчётом, план-графиком и заявкой;
- собираем обоснование по мощности, инвестициям, рабочим местам, выпуску и экспорту;
- готовим материалы для разговора с акиматом и для рассмотрения на Штабе.
Айбопе Усайн — основатель и руководитель Ussain Company, Астана. С 2012 года команда подготовила 700+ бизнес-планов, ТЭО и финансовых моделей для банков второго уровня, Фонда «Даму», БРК, СЭЗ и частных инвесторов. Работаем по методологии UNIDO, компания аккредитована ЕБРР.
До передачи ваших данных подписываем NDA. Подтверждение работы: сканы благодарственных писем и портфолио проектов. Прямой контакт: +7 775 208 2006.
Частые вопросы
Может ли компания подать заявку напрямую в министерство?
Нет. По правилам перечень проектов формирует местный исполнительный орган — акимат области, города республиканского значения или столицы. Работа компании стартует с подготовки показателей и обращения в акимат.
Есть ли минимальный объём инвестиций для включения?
В тексте правил установлено, что включаются проекты в сфере промышленности; минимального порога инвестиций там нет. Требования к показателям конкретного проекта уточняют в акимате и по действующей редакции формы.
Сколько времени занимает включение?
Сама процедура рассмотрения укладывается в несколько недель: 2 рабочих дня на проверку полноты, 3 — на анализ, затем заседание Штаба, которое проходит не реже раза в квартал, и до 5 рабочих дней на приказ. Подготовка пакета до подачи обычно занимает больше времени.
Могут ли исключить проект из карты?
Да. Основания прямо названы в правилах: отказ заявителя от реализации проекта и невыполнение план-графика. Решение принимает Штаб по инициативе ответственного государственного органа.
Нужно ли ТЭО для карты?
Отдельным документом в перечне оно не названо, но все показатели заявки берутся из расчёта проекта. Без финансовой модели цифры в форме и в план-графике расходятся, и материалы возвращаются на доработку.
Сколько стоит подготовка документов?
От 300 000 ₸. Смета зависит от отрасли, стадии проекта и того, нужен ли полный расчёт или доработка существующего.
Обсудить включение проекта в карту индустриализации
Опишите проект: отрасль, объём инвестиций, площадку и стадию. Скажем, какие показатели понадобятся акимату, что войдёт в пакет и сколько займёт подготовка. NDA подписываем до получения материалов.
Нажимая кнопку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных. Быстрее — WhatsApp или +7 775 208 2006.
Связанные материалы
Источники: Закон Республики Казахстан «О промышленной политике» № 86-VII от 27.12.2021 — статьи 6, 8, 12; Правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации, утверждённые приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК № 592 от 22.08.2023 (рег. № 33321), в редакции приказа от 19.07.2024 № 274 с изменениями приказами Министра промышленности и строительства РК от 26.09.2025 № 396 и от 19.08.2026 № 413 — пункты 3–8, 11–15, 18; сообщение пресс-службы Правительства РК о планах по индустриальным проектам на 2026 год (16.07.2026); данные вице-министра промышленности и строительства РК об итогах 2025 года (декабрь 2025 года). Проверено 10 октября 2026 года.