ТЭО индустриального парка и индустриальной зоны в Казахстане
У проекта индустриального парка две экономики сразу: оператор вкладывает деньги в землю и сети, а возвращает их через резидентов, которые приходят в течение нескольких лет. Ниже — чем индустриальная зона отличается от СЭЗ по закону, какие льготы получает резидент и из чего собирается расчёт оператора.
- С 2012 года
- 700+ проектов
- Закон № 242-VI о зонах
- От 300 000 ₸
Участок, условия с акиматом и переговоры с резидентами закрываем NDA.
2026
Индустриальная зона и СЭЗ: в чём разница по закону
Оба режима описаны одним законом — «О специальных экономических и индустриальных зонах» № 242-VI от 3 апреля 2019 года, но это разные инструменты.
| Параметр | Индустриальная зона | Специальная экономическая зона |
|---|---|---|
| Что это по закону | территория с инженерно-коммуникационной инфраструктурой, которую передают частному бизнесу для размещения объектов (статья 1) | часть территории страны с точно обозначенными границами и специальным правовым режимом (статья 1) |
| Срок | не менее 20 лет для зон республиканского и регионального значения (статья 33) | до 25 лет с возможностью продления (статья 17) |
| Налоговые льготы участнику | в главе 80 Налогового кодекса льгот для участников зоны нет: преференции по земле и имуществу предусмотрены для управляющих компаний | уменьшение корпоративного подоходного налога на 100% по приоритетным видам деятельности, коэффициент 0 по земельному налогу, ставка 0 по налогу на имущество (статья 735) |
| Таможенный режим | нет | свободная таможенная зона на территории или её части (статья 52) |
| Что получает резидент | подготовленный участок с сетями по договору с управляющей компанией и право выкупить участок | участок от управляющей компании без оплаты по договору об осуществлении деятельности |
| Виды | республиканского и регионального значения, малые, частные, особые | создаются постановлением Правительства |
Ещё одна норма, важная для долгого проекта: если СЭЗ упраздняют, её территория получает статус индустриальной зоны республиканского значения, а участники становятся участниками зоны (статья 24). В расчёте это отражают сценарием: что произойдёт с проектом, когда закончится срок зоны или её режим.
Льготы резидента СЭЗ зависят от размера проекта
С 2024 года закон делит проекты на категории, и от категории зависит срок налоговых льгот. Пороги установлены в МРП, в 2026 году МРП равен 4 325 ₸.
| Категория | Размер проекта | В деньгах 2026 года | Срок льгот |
|---|---|---|---|
| A | до 3 000 000 МРП | до 12,98 млрд ₸ | 7 лет |
| B | от 3 000 000 до 14 500 000 МРП | 12,98–62,71 млрд ₸ | 15 лет |
| C | свыше 14 500 000 МРП | свыше 62,71 млрд ₸ | 25 лет |
| B для отдельных отраслей | от 1 000 000 МРП для пищевой, текстильной, швейной, кожевенной промышленности, компьютеров, электроники, оптики и электрооборудования | от 4,33 млрд ₸ | 15 лет |
Срок льгот не может быть больше срока договора с управляющей компанией и срока самой зоны. Льготы применяются только после получения свидетельства участника; дата подачи заявления здесь роли не играет.
Как получают статус участника зоны
- Заявление в управляющую компанию. К нему прикладывают устав, финансовую отчётность за последний год, справку об отсутствии налоговой задолженности, банковскую выписку и технико-экономическое обоснование проекта — для цифровых и инновационных направлений вместо ТЭО подаётся обоснование проекта.
- Финансовое обеспечение. При подаче подтверждают не менее 10% стоимости проекта: деньгами, банковской гарантией, поручительством, залогом или страхованием, способы можно сочетать.
- Договор об осуществлении деятельности. Подписывается в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления; для проектов обрабатывающей промышленности в договор включают встречное обязательство с план-графиком и мощностями.
- Свидетельство участника. Единый координационный центр вносит заявителя в реестр и выдаёт свидетельство за 5 рабочих дней после получения копии договора.
- Остаток обеспечения. Подтверждается в течение двух лет после получения статуса, а для проектов дороже 15 000 000 МРП — в течение трёх лет.
Отдельное требование к проектам обрабатывающей промышленности: продукция должна быть новой для страны или такой, чьё производство не покрывает внутреннюю потребность. Это проверяют по данным об импорте и выпуске, и именно этот раздел чаще всего приходится переписывать после первой подачи.
Из чего собирается расчёт оператора парка
Экономика парка — это длинный CAPEX и медленная выручка. Деньги уходят в инженерную подготовку территории, а возвращаются по мере прихода резидентов.
| Блок расчёта | Что входит | Чем подтверждается |
|---|---|---|
| Земля и подготовка | участок, вынос сетей, планировка, дороги внутри парка | правоустанавливающие документы, смета |
| Инженерные сети | электроснабжение, газ, вода, канализация, связь, точки подключения | технические условия и проект |
| График заполнения | число резидентов по годам, занятая площадь, очередность | переговоры, письма о намерениях, профиль спроса |
| Выручка | продажа или аренда участков, подключение к сетям, сервисы на территории | тарифы и проекты договоров |
| Операционные расходы | содержание сетей и дорог, охрана, управление, налоги | расчёт по площади и штату |
| Источники финансирования | бюджет для зон государственного значения, собственные средства и кредит для частных | условия программы или банка |
Главная уязвимость такой модели — график заполнения. Сети строят на проектную мощность сразу, а платят за них резиденты, которые приходят по одному. Поэтому в расчёт закладывают сценарий медленного набора и смотрят, хватает ли оператору денег на обслуживание долга в эти годы.
Масштаб: сколько зон работает в стране
По данным Правительства на июль 2026 года, в Казахстане действуют 18 специальных экономических зон, 67 индустриальных зон и 34 малые индустриальные зоны. Министерство промышленности и строительства 9 октября 2026 года сообщило, что на территориях СЭЗ реализован 561 проект, создано более 38 тысяч рабочих мест, выпущено продукции на 15,9 трлн ₸, из которых 1,1 трлн ₸ пришлось на экспорт. Для проекта это означает конкуренцию за резидента: новый парк входит на рынок, где площадок уже много, и его преимущество приходится обосновывать логистикой, ценой подключения или отраслевой специализацией.
Что нужно для расчёта
- участок: площадь, право, категория земли, расстояние до магистральных сетей;
- технические условия или предварительные расчёты по электроэнергии, газу, воде;
- концепция: отраслевая специализация, очередность освоения;
- модель выручки: продажа участков, аренда, оказание услуг;
- потенциальные резиденты: переговоры, письма, отраслевые запросы;
- источник финансирования и условия: бюджет, кредит, собственные средства.
Айбопе Усайн — основатель и руководитель Ussain Company, Астана. С 2012 года команда подготовила 700+ бизнес-планов, ТЭО и финансовых моделей для банков второго уровня, Фонда «Даму», БРК, СЭЗ и частных инвесторов. Работаем по методологии UNIDO, компания аккредитована ЕБРР.
До передачи ваших данных подписываем NDA. Подтверждение работы: сканы благодарственных писем и портфолио проектов. Прямой контакт: +7 775 208 2006.
Частые вопросы
Чем индустриальная зона выгоднее СЭЗ для резидента?
Индустриальная зона даёт подготовленный участок с сетями и возможность выкупа, но без налоговых льгот участника. СЭЗ даёт налоговый и таможенный режим, однако требует соответствия приоритетным видам деятельности и финансового обеспечения проекта.
Какие документы нужны для статуса участника СЭЗ?
Заявление, учредительные документы, финансовая отчётность, справка об отсутствии налоговой задолженности, подтверждение финансового обеспечения и технико-экономическое обоснование проекта. Для цифровых и инновационных направлений вместо ТЭО подаётся обоснование проекта.
Сколько времени занимает получение статуса?
Договор с управляющей компанией подписывается в течение 10 рабочих дней с подачи заявления, свидетельство выдаётся за 5 рабочих дней после получения копии договора. Сбор документов и подготовка ТЭО занимают больше времени, чем сама процедура.
Можно ли создать частный индустриальный парк?
Закон предусматривает частные индустриальные зоны наряду с государственными. Разница в источнике финансирования инфраструктуры и в том, кто выступает управляющей компанией.
Сколько стоит ТЭО индустриального парка?
От 300 000 ₸. Смета зависит от площади, состава сетей, числа очередей и требований того, кому подаётся документ.
Обсудить ТЭО индустриального парка
Опишите участок, планируемую специализацию и то, какие сети уже есть. Скажем, какие данные нужны для расчёта оператора и по резидентам, и назовём смету и срок. NDA подписываем до получения материалов.
Нажимая кнопку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных. Быстрее — WhatsApp или +7 775 208 2006.
Связанные материалы
Источники: Закон Республики Казахстан «О специальных экономических и индустриальных зонах» № 242-VI от 03.04.2019 — статьи 1, 17, 18, 24, 26–27, 33–34, 51, 52; Налоговый кодекс РК № 214-VIII, глава 80, статьи 734–735 (льготы участников СЭЗ и управляющих компаний); МРП 2026 года — 4 325 ₸, пересчёт порогов выполнен по этому значению; данные Правительства РК о числе зон (июль 2026 года) и сообщение Министерства промышленности и строительства от 9 октября 2026 года об итогах работы СЭЗ. Проверено 10 октября 2026 года.