ТЭО предприятия по переработке ТБО и мусоросортировочного комплекса
Большинство расчётов мусоросортировки строят на двух источниках дохода: тарифе и выплатах оператора расширенной ответственности производителей. Второй источник доступен не всем: по правилам направления денег выплаты за отходы с полигонов, мусоросортировочных комплексов и контейнеров централизованной системы не производятся. Ниже — как устроена экономика, какие ставки действуют и что проверяют до проектирования.
- С 2012 года
- 700+ проектов
- Экологический кодекс и РОП
- От 300 000 ₸
Площадку, переговоры с акиматом и условия договоров закрываем NDA.
2025–2026
Что происходит с отходами сейчас
По данным Бюро национальной статистики, за 2025 год собрано 4,1 млн тонн коммунальных отходов — на 7,7% больше, чем годом ранее; отсортировано 1,5 млн тонн, рост 16,3%. В отсортированном объёме бумага и картон занимают 9,4%, пластик — 9%. Сбором и вывозом занимаются 846 предприятий, сортировкой, утилизацией и захоронением — 278. По объёму сортировки лидируют Алматы (409,3 тыс. тонн), Астана (377,0) и Карагандинская область (243,9).
Уровень переработки твёрдых бытовых отходов за 2024 год составил 25,8% при плановом показателе 30%; в Концепции управления отходами на 2026–2030 годы со ссылкой на данные профильного министерства приводится 25,9% и объём переработки 588,2 тыс. тонн против 358,9 тыс. тонн в 2023 году. Накоплено на объектах захоронения более 48,3 млн тонн.
Главный разрыв — в мощностях. Перерабатывающие предприятия рассчитаны примерно на 406 тыс. тонн в год, оборудование есть только в десяти регионах, и загружены они неравномерно: в Астане 100%, в Караганде и Актобе около 90%, в Алматы около 73%, в остальных регионах от 26,4 до 60%. Из 1,06 млн тонн отсортированных отходов на переработку передано 45,7%: остальное сортируют, но переработать негде.
Откуда у проекта берутся деньги
| Источник дохода | Как устроен | Что проверяют |
|---|---|---|
| Тариф на вывоз и захоронение | утверждает маслихат по методике расчёта | когда пересматривался и покрывает ли расходы |
| Продажа вторсырья | макулатура, пластик, стекло, лом | цена колеблется вслед за сырьевыми рынками |
| Выплаты оператора РОП | ставки за сбор, транспортировку и переработку | попадает ли проект под ограничение по централизованной системе |
| Возмещение разницы тарифа | для проектов государственно-частного партнёрства | условия договора и предельный тариф |
| Плата за приём отходов от юрлиц | договоры с предприятиями | объёмы и платёжная дисциплина |
Ограничение, которое чаще всего рушит модель: выплаты оператора расширенной ответственности производителей за сбор, сортировку и транспортировку отходов с полигонов ТБО, мусоросортировочных комплексов и контейнеров централизованной системы сбора не производятся — получатель выплат подтверждает, что не работает в централизованной системе. Для проектов государственно-частного партнёрства Экологический кодекс предусматривает другой механизм: оператор возмещает разницу между предельным и текущим тарифом. Перед расчётом формулировку сверяют с действующей редакцией правил направления денег — она менялась.
Ставки выплат оператора РОП
| Фракция | Сбор, МРП/т | Транспортировка, МРП/т | Переработка, МРП/т | Итого в тенге 2026 года |
|---|---|---|---|---|
| Полимерная упаковка | 9,05 | 7,41 | 1,79 | около 78 900 ₸ |
| Комбинированная упаковка | 8,96 | 6,92 | 1,45 | около 75 000 ₸ |
| Стекло | 7,66 | 5,46 | 1,44 | около 63 000 ₸ |
| Бумага и картон | 5,82 | 4,23 | 1,55 | около 50 200 ₸ |
| Металл | 0,21 — единая ставка | около 900 ₸ | ||
Суммы в тенге получены умножением суммарной ставки на месячный расчётный показатель 2026 года — 4 325 ₸, и приведены как ориентир. Ставки установлены постановлением Правительства и применяются по правилам оператора; порядок и условия выплат проверяют на дату подачи заявки.
Тарифы на вывоз: разброс между городами
| Город | С жителя в месяц | За кубометр | С какой даты |
|---|---|---|---|
| Алматы | 744,1 ₸ | 3 832,5 ₸ с учётом НДС | с 28 июня 2026 года |
| Астана | 637 ₸ в благоустроенном, 679 ₸ в неблагоустроенном жилье | не опубликовано отдельно | с 9 марта 2025 года |
| Актобе | 417 ₸ и 450 ₸ | 2 489,14 ₸ | с июля 2023 года |
| Шымкент | 378 ₸ и 413 ₸ | 2 389 ₸ | с 1 мая 2023 года |
Тарифы для населения утверждают маслихаты по методике расчёта, и пересматривают их неравномерно: в Алматы тариф обновлён летом 2026 года, в Шымкенте и Актобе действует с 2023 года. Для проекта это первый вопрос к городу: когда тариф пересматривался последний раз и готов ли маслихат к пересмотру под новую инфраструктуру. Проект, рассчитанный на тариф, который не менялся три года, несёт риск, который не закрывается технологией.
Запрет на захоронение как источник сырья
Экологический кодекс запрещает принимать на полигоны пластик и ПЭТ-упаковку, макулатуру и картон, стеклотару и стеклобой, лом металлов, батареи, электронику, шины, пищевые и строительные отходы. На полигонах обязательна сортировка этих фракций, и работа полигона без неё запрещена.
Для проекта переработки это означает гарантированное образование потока вторсырья — но не гарантированное его поступление на конкретный завод. Поэтому в ТЭО морфологию отходов и объём доступных фракций подтверждают замерами по городу; средние значения по стране для этого не подходят.
Разрешения и категория объекта
Мусоросортировочные предприятия мощностью свыше 10 тыс. тонн в год относятся ко второй категории объектов: для них требуется разрешение на воздействие на окружающую среду. Срок рассмотрения — до 45 рабочих дней в республиканском органе или до 30 рабочих дней в местном исполнительном органе. Восстановление или удаление неопасных отходов мощностью свыше 2 500 тонн в год также относится ко второй категории. Эти сроки ставят в график проекта до начала строительства.
Что входит в ТЭО
- Поток отходов. Объём по городу, морфология, сезонность, доля сортируемого, существующие контракты на вывоз.
- Схема проекта. Сортировка, переработка конкретных фракций, компостирование, производство топлива из отходов, полигон.
- Технологическая линия. Приём, сепарация, прессование, гранулирование или мойка полимеров, склад готового вторсырья.
- Разрешения. Категория объекта, разрешение на воздействие, требования к площадке и санитарной зоне.
- Доходная часть. Тариф, продажа вторсырья, применимость выплат оператора РОП, условия государственно-частного партнёрства.
- Экономика. Себестоимость обработки тонны, выход товарных фракций, остаток на захоронение, денежный поток и сценарии по цене вторсырья.
Что нужно для расчёта
- город и объём образуемых отходов, данные по морфологии;
- схема проекта: сортировка, переработка или комплекс объектов;
- площадка: земля, расстояние до города и до полигона, электроснабжение;
- действующий тариф и дата его утверждения;
- коммерческие предложения на линию сортировки и переработки;
- покупатели вторсырья и условия поставки;
- формат отношений с городом: собственный проект, концессия или ГЧП;
- структура финансирования и собственное участие.
Айбопе Усайн — основатель и руководитель Ussain Company, Астана. С 2012 года команда подготовила 700+ бизнес-планов, ТЭО и финансовых моделей для банков второго уровня, Фонда «Даму», БРК, СЭЗ и частных инвесторов. Работаем по методологии UNIDO, компания аккредитована ЕБРР.
До передачи ваших данных подписываем NDA. Подтверждение работы: сканы благодарственных писем и портфолио проектов. Прямой контакт: +7 775 208 2006.
Частые вопросы
Можно ли рассчитывать на выплаты оператора РОП?
Не всегда. Правила направления денег исключают выплаты за сбор, сортировку и транспортировку отходов с полигонов, мусоросортировочных комплексов и контейнеров централизованной системы сбора; получатель подтверждает, что в такой системе не работает. Применимость к конкретной схеме проверяют по действующей редакции правил до начала расчёта.
Какие фракции дают больше всего?
По ставкам оператора — полимерная и комбинированная упаковка: суммарно около 75–79 тыс. ₸ за тонну при МРП 2026 года против 900 ₸ за тонну по металлу. Но выход этих фракций из смешанных отходов невелик, поэтому объём берут по морфологии конкретного города.
Что с тарифом?
Тариф утверждает маслихат. Разброс большой: от 378 ₸ с жителя в месяц в Шымкенте до 744,1 ₸ в Алматы. Проект, экономика которого держится на пересмотре тарифа, обосновывают отдельно — вместе с городом.
Нужно ли экологическое разрешение?
Мусоросортировочному предприятию мощностью свыше 10 тыс. тонн в год нужно разрешение на воздействие на окружающую среду. Срок рассмотрения — до 45 рабочих дней в республиканском органе, до 30 — в местном.
Сколько стоит ТЭО?
От 300 000 ₸. Смета зависит от схемы проекта, числа переделов, наличия полигона и требований того, кому подаётся документ.
Обсудить ТЭО по переработке отходов
Опишите проект: город, объём отходов, схему и площадку. Скажем, какие данные нужны для расчёта, какие источники дохода применимы к вашей схеме и сколько займёт подготовка. NDA подписываем до получения материалов.
Нажимая кнопку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных. Быстрее — WhatsApp или +7 775 208 2006.
Связанные материалы
Источники: Бюро национальной статистики РК — данные о сборе и сортировке коммунальных отходов за 2025 год (публикация 05.05.2026); Концепция управления отходами на 2026–2030 годы, утверждённая постановлением Правительства РК № 1201 от 31.12.2025 — разделы о структуре образования, захоронения и мощностях переработки; данные Министерства экологии и природных ресурсов РК об уровне переработки за 2024 год; Экологический кодекс РК № 400-VI от 02.01.2021 — статья 351 (запрет захоронения отдельных фракций, в редакции Закона от 08.07.2026 № 340-VIII), статья 366 (механизм для проектов ГЧП), приложение 2 (категории объектов), статьи 123 (сроки выдачи разрешения на воздействие), 386–387 (расширенная ответственность производителей); постановление Правительства РК № 1250 от 29.12.2023 — размеры выплат оператора; правила направления денег, утверждённые приказом Министра экологии РК № 332 от 27.11.2023 с изменениями 2025 года — пункт об исключении выплат по централизованной системе; решения маслихатов Алматы (в редакции от 10.06.2026), Астаны (февраль 2025 года), Актобе (№ 31 от 20.06.2023) и Шымкента (№ 2/16-VIII от 03.04.2023) о тарифах; пересчёт ставок в тенге выполнен по МРП 2026 года — 4 325 ₸. Проверено 10 октября 2026 года.